《措施》由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照四川省領(lǐng)導(dǎo)要求牽頭擬制，于2021年2月23日發(fā)布并向全社會(huì)征求意見(jiàn)，被稱為“川酒十二條”。

　　這意味著由四川經(jīng)信廳擬定的白酒業(yè)發(fā)展措施，經(jīng)過(guò)接近4個(gè)月的審議，已經(jīng)正式獲得了認(rèn)可和通過(guò)。今年4月，相鄰的貴州省召開(kāi)了一場(chǎng)“貴州白酒企業(yè)發(fā)展圓桌會(huì)議”。在“醬香熱”愈演愈烈的當(dāng)下，以濃香為主體的四川和以醬香為主體的貴州，雙方競(jìng)爭(zhēng)正進(jìn)入到高潮狀態(tài)。

　　01、兩線作戰(zhàn)?四川力推“濃醬雙優(yōu)”

　　實(shí)際上，“川酒十二條”推動(dòng)川酒發(fā)展決策的成型，是一個(gè)不斷細(xì)化、補(bǔ)充的結(jié)果，也是順應(yīng)酒業(yè)發(fā)展潮流的結(jié)果。

　　2020年，四川省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《四川白酒產(chǎn)業(yè)振興工作推進(jìn)方案》，其中提出大力實(shí)施白酒品牌提升、提質(zhì)增效、基地創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才科技等“五大工程”，確保未來(lái)3年全省白酒產(chǎn)業(yè)年均增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，確保到2022年全省白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3800億元。

　　今年1月，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳披露川酒“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。未來(lái)五年，四川省將重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、企業(yè)培育、市場(chǎng)拓展以及安全監(jiān)管“五大行動(dòng)”，并從市場(chǎng)、流通創(chuàng)新、開(kāi)放合作、融合發(fā)展等方面下功夫，全力提升四川白酒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1月30日提交審議的《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，進(jìn)一步提出“壯大世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)集群”。

　　今年2月，四川省經(jīng)信廳應(yīng)四川川省要求，牽頭擬制了《推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》，隨后面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　這份《(征求意見(jiàn)稿)》提出堅(jiān)定不移地支持五糧液、瀘州老窖、劍南春、郎酒、沱牌舍得、水井坊“六朵金花”企業(yè)做大做強(qiáng)，“深入實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能等12項(xiàng)重量級(jí)舉措。

　　值得注意的是，這份今年2月推出的《(征求意見(jiàn)稿)》，首次提出“發(fā)揮全國(guó)一個(gè)的‘濃醬雙優(yōu)’獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。這對(duì)于一直突出濃香優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)調(diào)濃香優(yōu)勢(shì)的四川省來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。

　　“在一定程度上來(lái)說(shuō)，它就是對(duì)于‘醬酒熱’的一個(gè)應(yīng)對(duì)措施?！庇袠I(yè)界人士評(píng)價(jià)說(shuō)，目前醬酒熱已經(jīng)席卷全國(guó)，也成為鄰省貴州的優(yōu)勢(shì)所在，作為釀酒大省，四川不可能對(duì)這種潮流視而不見(jiàn)，發(fā)揮固有的釀造優(yōu)勢(shì)，加入到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)、潮流中來(lái)，是一種順勢(shì)之舉。這也意味著，四川在發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)的模式上，將會(huì)秉持“兩條線并行”的做法。

　　02、各有所長(zhǎng)，各有圖謀?

　　川、黔兩省已經(jīng)是中國(guó)白酒業(yè)最為強(qiáng)勁的兩臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，地理相鄰的態(tài)勢(shì)，也形成了短兵相接的競(jìng)爭(zhēng)。

　　統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)規(guī)模以上白酒企業(yè)累計(jì)銷(xiāo)售收入達(dá)到5836.39億元，累計(jì)增長(zhǎng)4.61%;*總額達(dá)到1585.41億元，累計(jì)增長(zhǎng)13.35%。2020年全年中國(guó)白酒累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到740.7萬(wàn)千升，累計(jì)下降2.5%。

　　2020年，四川白酒規(guī)上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)白酒367.6萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)0.7%;完成營(yíng)業(yè)收入2849.7億元，同比增長(zhǎng)7.9%;實(shí)現(xiàn)*總額529.1億元，同比增長(zhǎng)18.2%。

　　貴州省白酒產(chǎn)業(yè)2020年度完成銷(xiāo)售收入、*總額、稅金分別為1221億元、719.4億元、304.1億元，分別占貴州全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的13.4%、68.1%、36.3%。

　　四川白酒營(yíng)收占全國(guó)的48.8%，*占全國(guó)的33%;而貴州白酒營(yíng)收占全國(guó)的20%，*則占全國(guó)的45%。兩家合計(jì)的話，川、黔白酒營(yíng)收占全國(guó)的69%左右，*則占到全國(guó)的78%左右，兩省已經(jīng)成為中國(guó)白酒業(yè)名副其實(shí)、不可或缺的兩臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　分開(kāi)來(lái)看，這兩臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”之間，也出現(xiàn)了差距——四川白酒在營(yíng)收上占據(jù)了全國(guó)白酒業(yè)的半壁江山，而與之相對(duì)應(yīng)的，則是貴州白酒在*總額上占據(jù)了中國(guó)白酒的半壁江山。

　　貴州白酒產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收規(guī)模不及四川省的一半，但是*總額卻超過(guò)四川近200億元，占比超過(guò)12%，這說(shuō)明貴州白酒的單位*水平更高、盈利能力更強(qiáng)。

　　值得注意的是，川、黔兩省此前也各自發(fā)出了針對(duì)白酒業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　四川曾提出“川酒振興”，到2022年，全省白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3800億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的比重穩(wěn)定在40%以上，*占全國(guó)的比重提高到30%以上。

　　今年2月27日，貴州發(fā)布《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。在這份“十四五”規(guī)劃中，貴州明確提出，到2025年，貴州省白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2500億元。

　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，貴州白酒每年平均增長(zhǎng)率將達(dá)到16%，是全省第二產(chǎn)業(yè)增加值的兩倍，幾乎每年增長(zhǎng)200億元以上。

　　03、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能是決勝根本?

　　中國(guó)白酒業(yè)較大的兩臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”都已開(kāi)始轟鳴，誰(shuí)能更勝一籌?

　　四川新近發(fā)布的《推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌，推出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、持續(xù)提升川酒品牌影響力、推動(dòng)釀酒專用糧基地建設(shè)、促進(jìn)跨界融合發(fā)展等12個(gè)方面舉措，力圖加快白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國(guó)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，構(gòu)筑世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　實(shí)際上，川黔兩省的競(jìng)爭(zhēng)中，雙方各自的優(yōu)勢(shì)都已經(jīng)很明顯，那么下一步，重點(diǎn)可能放在優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能的競(jìng)爭(zhēng)上?！庇袠I(yè)界人士如是表示。

　　以貴州省來(lái)說(shuō)，2019年貴州省規(guī)模以上白酒企業(yè)產(chǎn)量總計(jì)27.39萬(wàn)千升，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到60萬(wàn)千升。而其中的一些知名企業(yè)，例如茅臺(tái)、國(guó)臺(tái)、習(xí)酒等紛紛增擴(kuò)產(chǎn)能，都瞄準(zhǔn)的是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

　　2019年，貴州白酒以全國(guó)3.5%的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)42.4%的*總額，這證明在優(yōu)質(zhì)酒出產(chǎn)率上，貴州保持了極高水準(zhǔn)。

　　不過(guò)，在醬酒熱下，外來(lái)資本紛紛涌入貴州，本土企業(yè)也都在積極擴(kuò)產(chǎn)，這對(duì)于需要時(shí)間沉淀、在乎工藝細(xì)節(jié)的白酒產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不一定是一個(gè)好消息。在一定程度上，優(yōu)質(zhì)酒出產(chǎn)率可能會(huì)降低，進(jìn)而影響到未來(lái)貴州白酒的盈利能力和聲譽(yù)。

　　對(duì)于四川來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能極高而*不及貴州，同樣說(shuō)明了川酒優(yōu)質(zhì)率不足的問(wèn)題。而實(shí)際上，這一問(wèn)題也得到了決策層的重視。此次發(fā)布的《推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中，12項(xiàng)發(fā)展意見(jiàn)里有多項(xiàng)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能相關(guān)——加快技術(shù)改造升級(jí)，鞏固擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　“鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”一條中提及，加強(qiáng)傳統(tǒng)釀造工藝的保護(hù)和傳承，鞏固濃香型白酒的優(yōu)勢(shì)地位，穩(wěn)步提升醬香型白酒產(chǎn)能。在堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量的前提下，支持名優(yōu)白酒企業(yè)持續(xù)提升純糧固態(tài)釀造能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在業(yè)界看來(lái)，未來(lái)川、黔兩省白酒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，或都將向著“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”這一條集中，而能否勝出，除了企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)的作為外，還有扶持的要素會(huì)起到作用。譬如在“土地供給、環(huán)評(píng)審批、要素配置”等諸多方面，提升對(duì)白酒企業(yè)的支持力度。(原標(biāo)題：川黔之爭(zhēng)，比拼的是什么?)