一邊是醬香型白酒企業(yè)的野蠻生長，一邊是三省共同治理的立法，在發(fā)展和共生之間，赤水河生態(tài)壓力或?qū)⒈对觥?/p>

　　全長436.5公里的赤水河流域面積2.04萬平方千米，流經(jīng)云南、貴州、四川三省13個縣市，有生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河的美譽(yù)。從2019年開始，在茅臺品牌的下，醬香酒的熱度持續(xù)高漲，飛天茅臺更是一瓶難求，赤水河兩岸習(xí)酒、國臺、郎酒、釣魚臺等品牌和眾多醬香第三陣營品牌異軍突起，擴(kuò)建、增產(chǎn)、增量、建立新園區(qū)、新車間成為醬香酒的新常態(tài)。

　　7月11日，《華夏酒報》記者在赤水河流域醬酒核心產(chǎn)區(qū)茅臺鎮(zhèn)沿河兩岸看到，眾多廠家正在加緊施工，或擴(kuò)建，或改造，或增建包裝車間，一派繁忙的勞動場面。

　　茅臺鎮(zhèn)一家酒企負(fù)責(zé)人講到，仁懷市“十四五”期間，計劃新增規(guī)模企業(yè)30家以上，培育白酒上市公司5家，到2025年，醬香酒產(chǎn)量力爭達(dá)到50萬千升，銷售收入超過2000億元。同行的行業(yè)專家認(rèn)為，在赤水河流域醬香白酒瘋狂增長的背后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)壓力將接受的考驗(yàn)，醬香酒未來發(fā)展不管是向左還是向右，生態(tài)將是一道“必考題”。

　　野蠻生長，赤水河流域“全面開花”

　　茅臺集團(tuán)董事長高衛(wèi)東早有警示：我們必須清醒地看到，赤水河沿岸的生態(tài)容量總有一個“天花板”，盡管醬酒板塊持續(xù)升溫，醬酒企業(yè)在規(guī)劃與布局時，仍要充分考慮這片區(qū)域的環(huán)境與自然壓力。

　　高衛(wèi)東的警示固然重要，但相對于暴漲的醬香酒和醬香酒產(chǎn)區(qū)來說，聲音似乎小了許多。面對當(dāng)前大好的醬酒發(fā)展局面，誰也不會輕易放棄到手的“肥肉”。

　　在發(fā)展的道路上，大哥茅臺當(dāng)仁不讓。去年，茅臺公司新增茅臺酒基酒設(shè)計產(chǎn)能4032噸，新增系列酒基酒產(chǎn)能4015噸。今年6月30日，3萬噸的茅臺醬香系列酒技改工程全面完成，至此形成5.6萬噸的茅臺醬香系列酒產(chǎn)能。

　　緊跟大哥的步伐，環(huán)球佳釀集團(tuán)聯(lián)手融創(chuàng)中國在茅臺鎮(zhèn)核心產(chǎn)區(qū)投資100億，四年規(guī)劃打造3萬噸的醬酒基地，規(guī)劃年產(chǎn)萬噸的一期工程計劃在一年內(nèi)完工。

　　赤水河左岸，四川茅溪鎮(zhèn)，瀘州市去年宣布將投資200億打造古藺縣茅溪鎮(zhèn)醬酒園區(qū)。 郎酒的吳家溝生態(tài)釀酒區(qū)已經(jīng)啟建，8年全面投產(chǎn)后，郎酒將新增制曲產(chǎn)能6萬噸，總產(chǎn)能將提升到5萬噸。

　　習(xí)水產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到10萬噸，總產(chǎn)值超過133億元，“十四五”末將推進(jìn)產(chǎn)能至25萬千升，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億、白酒銷售收入300億、稅收100億。

　　“十四五”期間，仁懷市計劃新增規(guī)模企業(yè)30家以上，培育白酒上市公司5家，到2025年，醬香酒產(chǎn)量力爭達(dá)到50萬千升，銷售收入超過2000億元。

　　2020年，畢節(jié)市規(guī)模以上的白酒產(chǎn)量為14449.74千升，同比增長48.5%，是所有規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品中增長幅度的品類，白酒產(chǎn)業(yè)正成為畢節(jié)市繼煤電以后的第三大支柱性產(chǎn)業(yè)。金沙產(chǎn)區(qū)，僅金沙酒業(yè)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃就可以看到，金沙酒業(yè)正在實(shí)施“產(chǎn)儲翻番”的計劃，即先后在2021年、2022年、2023年建成投產(chǎn)5000噸、5000噸和20000噸新產(chǎn)能。屆時將具備50000噸的成品酒生產(chǎn)能力和150000噸以上的老酒儲存。

　　金沙古酒更是加快發(fā)展，近日在金沙縣白酒工業(yè)園區(qū)舉行的萬噸智慧酒城項(xiàng)目，建成包含制酒車間、廠房、窖池、辦公樓等在內(nèi)的醬香型白酒生產(chǎn)基地，為金沙古酒新增1.3~1.5萬噸大曲醬香基酒產(chǎn)能。

　　云南鎮(zhèn)雄是赤水河源點(diǎn)，今年5月，云南省投資促進(jìn)局領(lǐng)頭的部門、白酒專家和企業(yè)組成的團(tuán)隊(duì)考察了赤水河源頭，擬在此打造首個云南省牽頭的高原醬香型白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　如果云南省牽頭的高原醬香型白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)在鎮(zhèn)雄建立，從赤水河上游到赤水河下游，醬香白酒企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模還進(jìn)一步增加，茅臺鎮(zhèn)酒企的密度將會向古藺、習(xí)水、赤水、金沙等產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，屆時，整個赤水河會形成數(shù)個“茅臺鎮(zhèn)”，有證和無證的釀酒企業(yè)數(shù)據(jù)會翻上幾番，無形中加大了環(huán)境生態(tài)的壓力，對赤水河來說，這將是一場新的考驗(yàn)。

　　包材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使治污難度進(jìn)一步加大

　　在醬酒企業(yè)快速奔跑的同時，赤水河醬香白酒的上下游產(chǎn)業(yè)也在瘋長。

　　《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，貴州省將打造世界級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群，以赤水河流域仁懷、習(xí)水、金沙等地為核心，以原料種植及倉儲、白酒收儲、包裝印務(wù)、酒類銷售、現(xiàn)代物流、酒旅融合為支撐的白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造世界級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。

　　遵義市工業(yè)和能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，在貴州省大力重視工業(yè)園區(qū)發(fā)展的大背景下，輔以優(yōu)厚的招商引資政策，遵義涌現(xiàn)出一批白酒包材產(chǎn)業(yè)園這樣的“明星園區(qū)”?！笆奈濉逼陂g，遵義市將搶抓白酒包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的機(jī)遇，以抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化布局、抓龍頭骨干企業(yè)打造、抓產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、抓人才隊(duì)伍建設(shè)、抓政策服務(wù)保障“六抓”舉措，實(shí)施工業(yè)倍增行動，爭取到2025年實(shí)現(xiàn)包材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

　　按照資源、區(qū)位優(yōu)勢以及園區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造新蒲經(jīng)開區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、遵義市包裝印刷文化產(chǎn)業(yè)園、仁懷壇廠配套服務(wù)園、習(xí)水白酒包材配套園等包材產(chǎn)業(yè)帶。截至2020年底，遵義市白酒包裝配套率從2019年的約30%提升到52.8%;全市引進(jìn)包裝企業(yè)128家，初步形成從新蒲、播州到仁懷、習(xí)水的包裝產(chǎn)業(yè)帶。

　　如今在貴州，茅臺集團(tuán)有10家供應(yīng)商已完成投資簽約和廠房租賃，其中4家落戶習(xí)水;國臺引導(dǎo)裕同、上誠、興茂、力迦等10余家包裝企業(yè)在貴州設(shè)廠發(fā)展;金沙酒業(yè)的4家包裝供應(yīng)企業(yè)已落戶建廠。去年，規(guī)模10萬平方米、總投資約8億元的仁懷國際商貿(mào)中心酒包材市場建成投用，目前已入駐300多家商家，有本土的白酒包材商，也有四川、浙江等地的酒包材品牌商家。

　　習(xí)水白酒包材配套產(chǎn)業(yè)園由溫水婁底、二郎慶豐兩個基地組成。溫水園區(qū)規(guī)劃面積720畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15棟，基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成;二郎園區(qū)規(guī)劃面積230畝，由企業(yè)籌資自建，預(yù)計2021年8月建成投產(chǎn)。如今，習(xí)水白酒包材配套產(chǎn)業(yè)園入駐白酒包材企業(yè)17家，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將年生產(chǎn)包裝紙盒3.8億個、酒瓶2.4億個、瓶蓋5800萬個、紙箱6700萬個、手提袋2000萬個，提供就業(yè)崗位6000個以上，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值60億元。

　　醬香型白酒上下游產(chǎn)業(yè)在貴州白酒產(chǎn)區(qū)的布局，進(jìn)一步提升了企業(yè)的便捷度，減少生產(chǎn)成本，同時節(jié)省了生產(chǎn)周期。但在行業(yè)人士看來，產(chǎn)業(yè)是一把雙刃劍，便捷的同時，也加大了治污難度。

　　三省聯(lián)動，“決定 + 條例”共同保護(hù)治理

　　早在2010年以前，赤水河沿岸毀林開荒、無序取水、污水直排、垃圾礦渣占用河床、超規(guī)劃無序網(wǎng)箱養(yǎng)魚等現(xiàn)象十分突出，流域水質(zhì)持續(xù)惡化，生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞，河流一度處于生態(tài)災(zāi)難的邊緣。

　　10多年來，昭通市流域內(nèi)17座水電站及攔河壩全部拆除完畢，搬遷安置沿岸群眾2.73萬人，退耕還林30.6萬畝，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建成竹基地39.7萬畝;畢節(jié)市完成42個集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境綜合治理，在赤水河流域退回或暫緩審批、否決選址不合理的紙廠、酒廠等項(xiàng)目30多個;遵義市在赤水河流域建設(shè)運(yùn)行9個水質(zhì)自動監(jiān)測站，設(shè)置8個監(jiān)測斷面，實(shí)施“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動計劃，建成污水處理廠73座，生活垃圾處理設(shè)施8座，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理全覆蓋;瀘州市關(guān)停小造紙廠及釀酒作坊150余家、煤礦18家、非煤礦山7家，關(guān)閉小水電站11個，拆除取締非法碼頭28座，治理恢復(fù)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境面積27.6平方公里，治理巖溶區(qū)面積619.6平方公里。

　　如今，經(jīng)過10多年的治理，2019年赤水河流域地表水環(huán)境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為，赤水河干流斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，確保一江清水流入長江。

　　在赤水河流域生態(tài)治理的同時，酒企更是積極參與。

　　2018年6月25日，由茅臺集團(tuán)發(fā)起，廣告經(jīng)營管理中心以及四川郎酒、貴州習(xí)酒、貴州國臺、貴州釣魚臺等四家酒企共同參與的大型公益活動——“走進(jìn)源頭、感恩鎮(zhèn)雄”在赤水河源頭村，云南省鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村長槽村民組拉開帷幕。這場赤水河源頭尋根之旅中，茅臺、郎酒、習(xí)酒、國臺、釣魚臺四家大型醬酒頭部企業(yè)共計捐款2400萬現(xiàn)金用以保護(hù)赤水河源頭。

　　今年3月8日~12日，遵義市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組織仁懷、赤水、習(xí)水、匯川分局共16人，組成4個執(zhí)法組，以市、縣跨區(qū)域交叉執(zhí)法的形式，對仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、匯川區(qū)等產(chǎn)酒重點(diǎn)區(qū)域的白酒企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)。通過交叉檢查推動白酒行業(yè)治污水平提升，保障赤水河流域生態(tài)環(huán)境安全，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，促進(jìn)全市白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　6月28日，貴州省會召開新聞發(fā)布會，對7月1日即將施行的《貴州省人民代表大會常務(wù)會關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》進(jìn)行詳細(xì)解讀，標(biāo)志著云貴川三省赤水河流域保護(hù)立法實(shí)現(xiàn)從“聯(lián)動”到“共立”。

　　從赤水河流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理的角度，聚焦上下游、左右岸、干支流之間產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展需求、環(huán)境準(zhǔn)入、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等不一致帶來的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，著力于跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)控，以系統(tǒng)性思維和法治觀念完善三省協(xié)同保護(hù)機(jī)制，形成上下游聯(lián)動、干支流統(tǒng)籌、左右岸合力。

　　在全國環(huán)資委法案室主任歐琳看來，近年來，云貴川三省在長江流域率先建立個跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對赤水河流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理取得積極成效。赤水河流域保護(hù)共同立法作為全國首個地方流域共同立法，開啟了三省共同保護(hù)赤水河流域工作的新局面。

　　貴州省會法工委副主任李勇表示，三省在立法工作中以赤水河全流域保護(hù)一盤棋的戰(zhàn)略思維，推動省際間跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同治理，構(gòu)建起赤水河流域共抓大保護(hù)新格局。

　　云貴川三省赤水河流域保護(hù)立法實(shí)現(xiàn)從 “聯(lián)動”到“共立”，讓赤水河的生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。但面對不斷增長的醬酒企業(yè)數(shù)量和醬酒生產(chǎn)規(guī)模，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力更加繁重，全流域釀酒模式的啟動，對赤水河來說，將是一場新的考驗(yàn)。

　　一邊是醬香型白酒企業(yè)的野蠻生長，一邊是三省共同治理的立法，在發(fā)展和共生之間，赤水河生態(tài)壓力或?qū)⒈对觥?/p>