新引進的白酒企業(yè)產(chǎn)能須達到10000噸以上方可準入;
外來非實體資本投資項目一律暫停、對產(chǎn)能未經(jīng)批準的一律不準擴張、對項目手續(xù)不完善的一律暫停;
醬香白酒習水集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃范圍外不允許再新增小作坊......
近日,習水縣人民官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),從產(chǎn)能門檻、投資性質(zhì)、生態(tài)環(huán)保等方面對習水產(chǎn)區(qū)的白酒行業(yè)發(fā)展進行規(guī)范。
酒業(yè)家注意到,在這個《工作方案》中,習水劃出了高質(zhì)量發(fā)展習水產(chǎn)區(qū)的紅線與路徑。
產(chǎn)能門檻:
新人者須達1萬噸以上
當前,醬酒核心產(chǎn)區(qū)仁懷正面臨土地資源緊缺、生產(chǎn)成本上升、環(huán)保壓力加重、小規(guī)模酒企兼并重組等多重壓力,在投資門檻增高、收益預期不穩(wěn)定等多種市場因素的影響下,不少產(chǎn)業(yè)資本正從仁懷向習水、金沙等產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。
而習水此次發(fā)布的《工作方案》,則提高了新進入項目的門檻:
一、嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和《醬香白酒習水集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評,對白酒生產(chǎn)企業(yè)實行規(guī)??偭靠刂?。嚴格項目準入條件,按照嚴防投機炒作的風險、嚴防產(chǎn)能急劇擴張的風險、嚴防損害品質(zhì)品牌的風險要求,新引進的白酒企業(yè)產(chǎn)能須達到10000噸以上方可準入習水產(chǎn)區(qū)。
二、嚴格控制準入企業(yè)高質(zhì)量,全面清理無環(huán)境影響評價手續(xù)、無生產(chǎn)許可證、無污染治理設施的“三無”白酒企業(yè),限期完善相關(guān)手續(xù),逾期未完善的一律責令關(guān)停、取締。
三、按照外來非實體資本投資項目一律暫停、對產(chǎn)能未經(jīng)批準的一律不準擴張、對項目手續(xù)不完善的一律暫停。同時,按照白酒小作坊“只減不增”的原則,2021年9月起,醬香白酒習水集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃范圍外不允許再新增小作坊。
酒業(yè)家了解到,目前習水擁有白酒生產(chǎn)企業(yè)15家,白酒及相關(guān)企業(yè)60余家,其中規(guī)劃布局萬噸產(chǎn)能的企業(yè)有6家,其中包括茅臺集團201廠、貴州習酒、貴州安酒,以及云峰小糊涂仙酒業(yè)、步長集團洞釀洞藏酒業(yè)等骨干企業(yè)。
“新引進的白酒企業(yè)產(chǎn)能必須達到10000噸以上,說明抓大放小將成為習水產(chǎn)區(qū)發(fā)展的主旋律?!庇匈F州酒業(yè)人士評價說:“這一條硬性指標,將把一些實力弱小的投資者和投機者阻擋在外,有效避免泥沙俱下的現(xiàn)象,是產(chǎn)區(qū)醬酒品牌化、規(guī)?;l(fā)展的必然要求?!?/p>
“醬酒上半場,在做大品牌求發(fā)展和降低品質(zhì)求*之間,多數(shù)小型酒企選擇了省時省力的低質(zhì)高利路線,并冠以諸如‘新工藝’‘新釀造’‘新渠道’等噱頭概念,做壞了口碑。從產(chǎn)能上‘護頭掐尾’重塑格局,顯示出規(guī)范產(chǎn)區(qū)發(fā)展的決心?!币晃徊辉妇呙尼u酒行業(yè)專家這樣表示。
“一廠一策”
推進中小酒企兼并重組
白酒產(chǎn)業(yè)是習水的首位產(chǎn)業(yè),2020年習水產(chǎn)區(qū)白酒產(chǎn)量達8.85萬千升,銷售額130億元,對習水財政的貢獻度達66.23%。為做強白酒產(chǎn)業(yè),習水提出,“十四五”期末,全縣將實現(xiàn)白酒產(chǎn)能25萬千升,力爭達到30萬千升,白酒銷售收入達300億元,稅收100億元,實現(xiàn)產(chǎn)量、產(chǎn)值、增加值、利稅的“四個翻番”。
為此,習水產(chǎn)區(qū)大力實施“萬噸酒企、十年奮斗、百億產(chǎn)值、千億市值”和“萬十百千”工程,鼓勵中小酒企通過擴能技改、兼并重組發(fā)展壯大,推動習水醬酒集群化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、品質(zhì)化發(fā)展。
《工作方案》提出,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,實行白酒企業(yè)“一廠一策”,按照遵義市工能局《關(guān)于加快推進“四個一批”的實施意見》,全力推進中小白酒企業(yè)兼并重組,督促企業(yè)自建污水處理廠提標升級改造。2022年6月底前,按照“一廠一策”完成整治,停產(chǎn)白酒企業(yè)在恢復生產(chǎn)前必須制定“一廠一策”并完成整治,通過驗收后方能恢復生產(chǎn)。
此前,遵義市多次提出將積極推動“低小散弱”酒企整合關(guān)停一批、兼并重組一批、改造升級一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批。
在行業(yè)人士看來,在提高準入門檻的同時,兼并重組也將成為習水產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主旋律。
“以排定產(chǎn)”
為習酒留足空間資源和環(huán)境容量
除了產(chǎn)能和實力,環(huán)保也是習水產(chǎn)區(qū)酒企須過的一個關(guān)卡。
《工作方案》提出,2021年底前,督促白酒企業(yè)冷卻水循環(huán)利用率達到清潔生產(chǎn)標準先進水平要求的90%以上或支持企業(yè)全面推行“水”改“風”,全面禁止冷卻水直排,多次循環(huán)無法再利用的冷卻水須處理達標后排放。督促白酒企業(yè)按照《白酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)標準》要求在2022年底前全部完成清潔生產(chǎn)審核。
習水將進一步加快臨江集中污水處理廠建設,確保處理標準達到設計要求,根據(jù)醬香白酒習水集聚區(qū)建設進度同步開展集中污水處理廠設施建設,督促白酒企業(yè)強化白酒廢水收集管網(wǎng)建設力度,強化污水處置監(jiān)管,除建設限制和環(huán)境應急情況外,禁止采用轉(zhuǎn)運方式處置白酒廢水,管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)未自建污水處理設施或無廢水有效處置途徑的企業(yè)一律不得生產(chǎn)。
對納入集中污水處理廠處理污水的白酒企業(yè),按照白酒企業(yè)“以排定產(chǎn)”原則,對白酒企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實情況進行年度綜合評估考核,納入環(huán)保誠信名單,對誠信企業(yè)優(yōu)先支持技改擴能等建設發(fā)展。生態(tài)環(huán)境考核優(yōu)秀的白酒企業(yè)優(yōu)先廢水處理指標,保障生產(chǎn)需求;對生態(tài)環(huán)境考核不合格的企業(yè)停產(chǎn)整改達標后方可恢復生產(chǎn);采取最嚴格的措施保護貴州習酒地理標志產(chǎn)品保護范圍生態(tài)環(huán)境,嚴格控制保護范圍內(nèi)其他白酒企業(yè)及產(chǎn)業(yè)入駐,為習酒高質(zhì)量發(fā)展留足空間資源和環(huán)境容量。
《工作方案》還提出,到2022年底,白酒企業(yè)有序入園或者集聚區(qū)規(guī)范生產(chǎn),防治污染水平不斷提高,環(huán)境風險得到有效管控。到2025年,形成合理的白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、規(guī)模,實現(xiàn)白酒企業(yè)高標準污染治理,白酒行業(yè)污染得到全面管控,建立完善的白酒行業(yè)環(huán)境監(jiān)管機制。
由此可見,提高準入門檻、通過兼并重組實現(xiàn)資源優(yōu)化配置以及在環(huán)保上的嚴標準,習水產(chǎn)區(qū)正在向規(guī)?;?、規(guī)范化、環(huán)?;较蜻~進。
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